核心提要：沧州抢抓时代发展机遇，全力打造县域特色产业集群。2019年全市（含市辖区）共53个产业集群，从业人员80.6万人，完成营业收入4630.4亿元，同比增长13.7%,上交税金99.5亿元，同比增长21.2%。主营业务收入超10亿元的产业集群45个，超50亿元的32个，超100亿元的15个，超200亿元的5个，超500亿元的1个；其中县域特色产业集群45个,省级重点县域产业集群16个，市级重点产业集群25个（“18+7”特色产业集群），2020年上半年，全市“18+7”特色产业集群共入驻企业17367家，从业人员47.3万人，完成营业收入1454.7亿元，同比上升2.6%,上缴税金33.6亿元，同比下降9.1%。
一、主要工作举措
市委、市政府印发《关于实施创新驱动战略 加快特色产业集群发展的实施意见》以来，我市先后召开全市科技创新质量强市大会、全市特色产业集群推进“六个一”工程座谈研讨会等，扎实推进县域特色产业发展。市加快特色产业集群发展工作领导小组办公室印发《市领导包联县（市、区）域特色产业实施方案》，把市级“18+7”（18个重点发展和7个重点培育）重点特色产业集群和列入河北省重点支持的16个县域特色产业集群及东光塑料包装产业集群作为包联对象，由市级领导包联，实施分类服务；其他产业集群由各县（市）领导负责包联服务。先后编制完成16个省级重点县域特色产业集群振兴计划和实施方案，以及45个县域特色产业集群发展规划，占应编任务的100%。同时，在政策出台、考评机制、服务企业、人才培养等方面下功夫、出举措，“六个一”工程扎实推进，特色产业集群高质量发展态势不断凸显。
集中一个园区，产业集聚效应增强。各县（市）按照产业集群化发展模式，及时修编园区总体规划、产业发展规划和土地利用规划，实现特色产业集群与工业园区的优势互补，增强了集聚效应；园区“硬件”水平和发展软环境进一步提升优化，“九通一平”建设力度加大，为入园企业提供低成本、一站式、全方位、专业化服务，集群发展支撑承载能力和吸收力不断提升。运用各项优惠政策、环保政策、安全法规、散乱污企业治理等措施，鼓励并倒逼企业提档升级进入园区，扩建项目、新建项目入园发展，集群规上企业入驻率达到59.6%。
编制一个智能改造计划，特色产业两化深度融合。18+7”特色产业集群均编制了智能改造计划，各地出台了一系列配套措施，为智能改造计划落细、落实、落地提供有效支撑。盐山经济开发区管道管件产业被工信部命名为国家级新型工业化产业示范基地；肃宁毛皮聚集区、泊头经济开发区精密铸造等七家被省工信厅命名为省级新型工业化产业示范基地；河间市成为省“工业转型升级示范成效明显县（市）”，其再制造产业集群被确定为河北省智慧产业集群建设试点产业集群。全市“河北省互联网与先进制造业融合发展试点示范项目”累计达到8个，泊头市瑞恒机械有限责任公司等16个数字化车间通过省工信厅认定，沧州大化通过了国家两化融合管理体系评定。共组织1423家企业参加国家两化融合评估活动，参评企业数量及占比均位列全省第一。
建立一支产业发展基金，拓宽融资渠道。25个产业集群设立且主要投资于非公开交易企业的基金达25支，总规模达35.70亿元。其中，各县（市、区）共23支，规模达33.20亿元；沧州建投、沧州金控各1支，规模为2.5亿元。金控公司与15个县（市、区）签署了基金合作协议，深化市与县（市）统筹联动，通过基金共建共享、项目共商共投，形成支持特色产业的工作合力，切实缓解实体经济融资难融资贵，不断拓宽企业直接融资渠道。
建立一个特色产业商协会，商协会作用积极发挥。全市“18+7”特色产业集群全部组建商协会，又相继组建、引导和扶持了沧州市商业零售行业协会、沧州市塑包商会、肃宁县针纺商会、河间市台布商会等商协会，持续推进“18+7+n”产业集群商协会，支持商协会发挥推动、引领各自产业健康发展的积极作用。沧州市渤海新区医药行业协会、南皮县五金机电商会、任丘市建筑门窗行业协会、肃宁县针纺商会4家商协会被认定为2018至2019年度全省“四好”商会。
建立一个产业技术研究院，产学研用结合助力产业发展。在2018年先行试点建设河间京津再制造产业技术研究院、南开大学—渤海新区绿色化工产业技术研究院基础上，2019年建设19个，2020年新建7个，目前总数达到28个，实现了各县（市、区）建院全覆盖。其中，“18+7”产业集群建院23个。2019年我市产业技术研究院与清华大学、天津大学、南开大学、北京化工大学、河北科技大学、天津科技大学等25家大专院校、科研院所签订合作协议，为县域特色产业的发展提供智力支撑。
举办或参加一次会展工程，打造品牌影响力。重点展示“18+7”特色产业集群企业和产品形象，增强品牌影响力，拓展市场份额。2019年，我市特色产业集群集中举办或参加国内国际会展活动22次，累计参展企业9896家，展览总面积27.4万平方米，参观总人数达到24.78万人次。其中，东光纸箱包装机械国际博览会已连续举办12届，2019年规模创历届新高，年成交额超10亿元。
二、特色产业发展成效
（一）形成本地特色，打造区域品牌影响力。
涌现出“中国铸造之乡”“中国包装机械生产基地”“中国五金机电产品进出口基地”“中国电子机箱制造基地”等一批国字号特色产业基地，在国内同行业、同领域中占有重要地位。河间是全世界最大的汽车起动机、发电机再制造基地，占国内市场份额的80%；肃宁拥有全国最大的原皮交易市场，占全国交易量的70%，掌握中国裘皮价格指数发布权；东光纸箱包装机械，在全国同行业中创造了群体规模最大、产品品种最全、市场覆盖面最广、产品性价比最优、产业聚集效应最明显“五个之最”；以盐山、孟村为代表的管道装备业，年制造加工能力2000万吨，产量约占全国的30%，其中，中低压管件在国内市场的覆盖率达80%以上、高压管道管件达70%以上。
（二）围绕发展路径，带动产业高质量发展。
泊头市以整改提升为突破口，在绿色发展、高质量发展上精准发力，2020年泊头市顺利通过“中国铸造名城”复评并成功申报“中国绿色铸造名城”荣誉称号。青县、沧县、献县、河间市获评2020年度河北省食品产业强县（市）。河间市以工业设计“点燃”强劲引擎，打造工艺玻璃行业设计标杆，建成全国首家玻璃博物馆、省级玻璃产业工业设计中心和沧州首家绿色工厂，先后取得国家专利86项，催生了纳米微晶玻璃餐具、星巴克猫爪杯等一批设计明星产品，为加速玻璃产业设计与制造深度融合起到了示范引领作用。黄骅市模具产业集群植入工业设计和产业链条进步延伸，在荣泰模具等一些龙头企业的带动下上半年实现营收上涨10%左右。
（三）加快项目建设，产业集聚效应凸显。
各县（市、区）持续深化“万企转型”，加快项目建设，紧紧围绕“项目开工”这条主线，聚焦“六大新动能、五大新引擎”，牢固树立项目发展理念，全面落实领导分包帮扶机制，促进产业集群建设聚集效应进一步凸显。全市“18+7”特色产业集群中规模最大的渤海新区石油化工产业集群，2019年实现主营业务收入779亿元，同比增长10.9%，占到全市“18+7”产业集群营业收入的四分之一，具备了1500万吨炼油、63万吨PVC、46万吨烧碱、15万吨TDI和15万吨己内酰胺的产业基础，聚集了中海油、鑫海化工、旭阳化工等龙头企业，正朝着千亿级产业集群加速迈进，获评国家级绿色园区、绿色生态园区和中国智慧化工园区试点示范创建单位。沧县服装服饰产业集群正着力建造一条衬衫智能生产示范线；建造一条职业装订制生产示范线；建设人体数据库及数据云平台，打造明珠时尚服装服饰文化产业创意园；建立供应链平台，整合服装供应链；建立服装服饰产业研究院。
三、下步工作举措
（一）做大做强特色产业集群。2020年围绕推进产业基础高级化和产业链现代化，坚持以项目为核心、创新为动力，大力发展先进制造业。继续深入实施“万企转型”行动和“六个一”工程、“双百”工程，进一步做大做强县域特色产业集群，每个县（市）在传统产业转型上都要实现更大突破，至少打造一个特色产业集群转型升级亮点，推动产业集群绿色发展、高质量发展。
（二）持续深入实施“六个一”工程。一是“集中一个园区工程”，从集中、集聚到集约高质发展。二是“编制一个智能改造计划工程”，从编制到落地实施并实现每个县（市、区）打造一个特色产业集群转型升级亮点。三是“设立一支产业提升基金工程”，从建立到提供全方位金融服务。四是“组建一个行业协会工程”，从组建到提升服务能力,推动商协会全方位发挥作用。五是“建立一个产业技术研究院工程”，从建立到提质扩量，为提升特色产业集群创新能力提供支撑。六是“举办一个国际性会展工程”，从单一形式到多形式多频次，从国内到国际。
（三）提升特色产业项目建设。一是加大龙头带动力度。突出培植龙头骨干企业、重大支撑项目的政策导向，发挥龙头企业和重大项目对特色产业集群发展的引领带动作用。二是加大创新引领力度。坚持创新驱动，打造产业名牌和区域品牌，增强特色产业集群核心竞争力。三是加大开放合作力度。坚持“走出去”与“请进来”相结合，以行业性会展为平台，拓宽利用外来资金渠道领域，引才引智引技，参与国际竞争与合作，增强特色产业集群自我开放、自我提升、自我发展的能力，构建开放包容、合作共赢的特色产业集群发展体系。
