有关单位，科研院所，大专院校：
为推动冬奥筹办和智慧崇礼建设，发挥科技创新支撑引领作用，根据《中共河北省科学技术厅党组关于同意2021年“张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范”专题实施方案的批复》（冀科党字〔2021〕9号）和《张家口市科学技术局关于组织实施2021年“张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范”专题的通知》（张科函〔2021〕11号）的通知，按照《实施方案》，崇礼区负责崇礼智慧旅游、智慧政务建设的组织实施。我局编制了2021年“张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范专题智慧崇礼建设专项”项目申报指南（电子版请在张家口市科学技术局网站和崇礼区政府网站下载），现印发给你们。请按申报指南要求，认真组织推荐项目。
网上申报起止时间：2021年4月8 日至5 月8 日
网上归口推荐截止时间：2021年5 月8 日下午5:00
书面申请书报送截止时间：2021年5 月12日
申报材料：项目申请书及项目合作协议等附件装订成册，一式八份报送崇礼区教育和科学技术局科技股。
业务咨询电话：张家口市崇礼区教育和科学技术局科技股
刘悦军 15932333137
吴兴华 15932325106
附件：1.2021年张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范专题智慧崇礼建设专项申报须知
2.2021年“张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范专题智慧崇礼建设专项”项目申报指南
张家口市崇礼区教育和科学技术局
2021年4月2 日
附件1
2021年张家口市科技冬奥技术集成应用与
综合示范专题智慧崇礼建设专项申报须知
一、申报基本条件
项目申报单位、合作单位、项目负责人和项目组成员应符合以下基本条件：
1.项目申报单位应为在张家口市行政区域内注册的或者张家口市所属的，具有独立法人资格的企事业单位或其他机构。市外高等学校、科研院所、企业等可作为合作单位参与申报项目。
2.项目申报单位具有与项目实施相匹配的基础条件，有研发经费投入，具有完成项目所必备的人才条件和技术装备，有健全的科研管理制度、财务管理制度。行政机关不得作为项目申报单位和合作单位。
3.项目负责人为申报单位在职人员，在相关技术领域具有较高的学术水平，熟悉本领域国内外技术和市场动态及发展趋势，具有完成项目所需的组织管理和协调能力。行政机关工作人员不得申报项目。
4.项目组成人应为具有较高学术水平和良好科研资信的在职人员，应具有较扎实的基础理论知识，具有本领域的工作经验和技术优势。
5.项目组成员、申报单位和合作单位具有良好的信誉。
二、相关事项
1.2021年张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范专题智慧崇礼建设专项分为崇礼智慧旅游和崇礼智慧政务两个专项，同一单位（包括协作单位）只能申报一个专项，不得重复、多头申报。
2.承担“科技冬奥智慧崇礼”专项未验收项目的单位，不得申报2021年智慧崇礼建设专项。
3.无在研项目的申请人，在本年度最多申报项目1项。
4.在研项目负责人（第一名），可作为参与人（非第一名）申报本年度项目1项。
5.在研项目参与人（非第一名），可申报本年度项目1项。
6.基础研究计划项目不纳入上述在研项目范围。
7.记入不良信用记录名单的企业和人员，不具备本年度项目申报资格。
8.申报单位须对项目申请书中各项内容的真实性进行审核把关。
9.项目申报单位及负责人须分别签署诚信承诺书，项目申报单位（含合作单位）要落实《河北省省级科技计划项目科研诚信管理办法（试行）》（冀科监规〔2020〕1号）要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实，弄虚作假。一经发现申报单位提供材料不实，弄虚作假，将取消单位申报资格，项目负责人不得参与其他项目。
三、申报程序
本专项通过“张家口市科技计划管理信息平台”征集，在系统中请选择“2021科技冬奥智慧崇礼建设专项”批次。项目申报采取网上申报与书面申报并行的方式，由张家口市崇礼区教育和科学技术局管理。涉及国家秘密的项目内容，不得通过网络传输，通过归口管理部门用U盘直接报送崇礼区教科局。
网上申报登陆“张家口市人民政府—张家口市科学技术局—张家口市科技计划管理信息平台”进行申报。项目审核状态分为“待审”、“通过”、“不通过”和“退回修改”四种，“退回修改”的项目申报书一定要在系统关闭前重新提交并审核，否则视为无效申报不再受理。具体流程如下：
1.用户注册
（1）申报单位注册
第一次申请科技计划项目的单位，需在“张家口市科技计划管理信息平台”注册。注册时，选择本单位上级归口管理部门为张家口市崇礼区教育和科学技术局，详细填写本单位相关信息，“单位用户注册”的名称即为“单位管理员”账户名称。“单位管理员”负责本单位科技计划管理，一个单位只能注册一次，只能确定一名“单位管理员”，应由固定人员担任，若单位管理员发生变更，请做好工作移交。单位管理员用户名密码务必妥善保管，忘记密码请与归口管理部门联系解决。
单位注册信息需经过归属归口管理部门（崇礼区教育和科学技术局）审核，审核通过后方可申报项目。已注册过的单位，归口管理单位是崇礼区教育和科学技术局的，原“单位管理员”权限仍然有效，有需要变更信息的单位请及时更新，没有填写本单位上年度研发投入情况的请补充填写。已注册过的单位，归口管理单位不是崇礼区教育和科学技术局的，需要重新注册并选择归口管理单位为崇礼区教育和科学技术局。
（2）“申请人登陆”用户名由单位管理员负责分配。“单位管理员”登录系统，在“单位用户管理”--“申请人信息管理”栏目为本单位申请人创建登录用户，并将用户名和密码分配给项目申请人。
2.填报项目申请书
项目申请人登陆“张家口市科技计划管理信息平台”，申报批次选择“2021科技冬奥智慧崇礼建设”，下一步选择重点研发计划中的新一代电子信息技术专项，在线填写项目申请书并选择提交至归口管理科室“社会发展科”。明确申报专项，项目名称中体现“崇礼智慧旅游专项”或“崇礼智慧政务专项”。
项目申请人应妥善保存用户名和密码，项目立项查询、项目合同以及项目验收仍需使用该用户名和密码。
3.单位审核
单位管理员登录“张家口市科技计划管理信息平台”，点击“单位管理员登录”后对本单位项目申请人上传的项目申请书进行审核。单位管理员审核“通过”后，申请书自动提交至归口管理部门审核（崇礼区教育和科学技术局）。单位管理员对项目申请人所填写资料的真实性负责。
四、绩效管理
根据《张家口市市级预算绩效管理试行方案》、《张家口市财政支出绩效评价暂行办法》和《张家口市市级科技计划项目科研诚信管理办法（试行）》的有关规定，所有申报立项的科技计划项目将全部纳入预算绩效管理、绩效评价管理和诚信管理程序。
附件2
2021年“张家口市科技冬奥技术集成应用
与综合示范专题智慧崇礼建设专项”项目
申报指南
一、总体安排
按照《科技冬奥 智慧崇礼行动计划》重点任务暨实施内容要求，充分发挥科技创新引领示范作用，推进冬奥赛区智慧崇礼建设，服务冬奥会筹办。根据《2021年“张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范”专题实施方案》，设立崇礼区智慧旅游和智慧政务两项重点项目，共支持资金2000万元（智慧旅游项目1200万元、智慧政务项目800万元），项目实施期限均为1年。现发布项目申报指南。
二、建设目标
（一）崇礼区智慧旅游项目
采用“1+1+N”的结构框架，建设崇礼智慧旅游平台，“一中心”即统一数据中心，“一平台”即崇礼智慧旅游平台，“N应用”即N个应用系统（可视化展示系统、综合监管系统、游客大数据系统、数字旅游区系统、智慧服务系统、智慧管理系统、舆情监控系统、应急管理系统、品牌推广系统）。崇礼智慧旅游云服务平台按照规范，与张家口市、河北省云平台进行数据对接。以“互联网+旅游”，丰富产品业态，创造智能化的供给，拓展旅游消费空间。实现文旅数据一站式打通，文旅服务质量一屏监管以及业务一站式聚合，为政府及管理部门提供人流预警、多级联动、分析报告、可视化展示服务。以科技赋能，在推动崇礼冰雪旅游运动度假区的生产方式、服务方式、管理模式创新上“落地”。
（二）崇礼区智慧政务项目
按照“1+2”，即“一套平台，两个应用”的建设思路，建设一套平台即政务服务综合管理支撑平台，为两个应用提供数据和服务支撑；两个应用分别为城市运行体征监测分析系统和政务一体化服务系统，其中，城市运行体征监测分析系统基于城市运行关键指标监测分析为冬奥会提供良好的城市运行保障，政务一体化服务系统为冬奥及相关工程项目、服务冬奥的创业者、本地与外地群众等提供高质效的政务服务。
三、建设内容
（一）崇礼区智慧旅游项目
1.可视化展示系统。通过模型、动画、图表等可视化手段，在相应的场景中以交互式呈现的方式，展示崇礼的各项数据，集中展示旅游区、交通、客流等信息和实时监控画面。
2.综合监管系统。实现对前端摄像头、闸机、温感设备等感知设备的管理和控制，密切关注景区内人员、车辆及设备是否处于异常状态，包括视频应用管理和物联控制。新建和接入在线视频直播，包括可向公众开放区域的冬奥场地场馆、道路、停车场、交通综合枢纽站前广场等，加强5G应用落地。
3.冬奥住宿保障管理系统。围绕供给管理、分配管理、酒店公寓的设施安全巡检、环境保洁和卫生监督等建立智能综合管理系统，确保智能化手机端、电脑端智能工具使用便捷、运行高效；实现自动工单流转，协同相关部门处置相关困难和问题；采用数据可视化手段，直观展示工作进度和预警，支撑领导决策。
4.数字旅游区系统。采集崇礼旅游区主要雪场、冬奥会场地场馆、公共场馆、体育设施、冰雪博物馆、山地风景区等关键地标的地理信息系统数据，绘制符合景区风格的手绘地图、基础设施结构图、3D实景等，以艺术性和实用性的表达方式，实现景区内道路、水系、建筑、重要景点内容的准确呈现。采用数字孪生技术，实现崇礼区冬奥重点场地场馆、周边雪场、配套服务设施、道路和交通线路等数字化呈现，构建与实体世界平行运营的数字崇礼冬奥，实现两个空间的交互和融合。
5.智慧服务系统。对崇礼区认证后涉旅市场主体的产品数据、支付功能进行接入，开发搜索功能模块，包括产品搜索，景区设施搜索、餐饮住宿信息搜索等。开发智慧旅游服务小程序或微信公众号，实现门票、住宿、餐食饮品、滑雪培训服务、其他山地运动培训服务、服装装备等线上交易。围绕游客关于游、吃、住、行、购、体验等需求，提供个性化定制旅游项目，智能化推送相关旅游推荐套餐。智慧服务系统服务提供者、服务购买者实名注册功能。
6.智慧管理系统。围绕旅游区商家管理、服务管理、餐饮食品安全管理、住宿安全管理、投诉受理及处置等建立智能综合管理平台，配备统计分析、信息查询、涉旅企业和涉旅人员信用积分管理等功能。
7.文化展示系统。运用虚拟现实（VR）和现实增强(AR)等技术提升用户体验，彰显崇礼奥运城市形象，传播冰雪运动和冰雪文化，全面展示太子城遗址的考古成果，为冬奥会增加中国文化元素，展示中国文化内涵。展示语言包括中、英、法三种语言，采用语音识别技术进行智能问答，以崇礼冬奥会吉祥物冲冲的身份提供英语和法语相关语音解说。
8.应急管理系统。围绕安全风险识别、安全运行责任清单、应急数据治理、风险管控等建立智能化应急管理平台，全量梳理旅游度假区的潜在风险点和应急资源、风险处置预案和专业应急人员，形成完整的应急数据链，并上屏上图。制定应对多种风险的应急预案和防控措施，实现政府工作引导、社区和志愿者落实和协同、应急管理智能化指挥、救急资源与专业救援力量调度等线上统筹管理，并与医护和救助站、医疗机构实现无缝衔接。
（二）崇礼区智慧政务项目
1.城市运行体征监测分析系统。基于崇礼城市综合指挥中心建设成果，对接保障冬奥的城市运行相关数据，构建包括城市供水、排水、电力、燃气、供热、气象、生活垃圾及粪便处理、环境保护、防灾减灾、疫情防治、食品安全等服务冬奥的城市运行指标体系和模型，运用数据可视化技术，实现对城市运行的智能化监测与分析，综合分析展示保障冬奥的各项城市运行指标情况，智能化分析运行指标之间的关系以及对冬奥的影响，为城市运行监测和冬奥保障提供决策支撑。
2.政务一体化服务系统。基于河北省及张家口市政务服务体系，打造线上线下一体化政务服务，以“智慧体验、主动服务、高效协同、服务延伸”为核心，实现便捷、高质、高效的政务服务提供，以高质效的服务助力冬奥项目建设，助力崇礼冬奥营商服务环境的提升。围绕服务预约、智能引导、智能提醒、便民服务等服务场景，开发一系列个性化软硬件系统，为办事者和群众提供贴心的政务服务。围绕服务预判、专业指导、智能提效、协同联动等政务管理，开发一系列软硬件应用，提升政务服务办理效率和水平，高质服务冬奥、服务群众。
3.政务服务综合管理支撑平台。基于数据融合、人工智能、大数据可视化等技术，对接崇礼城市综合指挥中心、政务服务平台及相关专业系统现有数据成果，运用数据采集融合技术，实现城市运行体征和行政服务数据的汇聚，结合智能化服务模型、联动管理模型和消息管理机制，为政务服务提供数据和业务支撑；基于数据可视化分析技术，动态监控崇礼区政务服务运行状态，为冬奥政务服务保障提供决策支撑，助力智慧冬奥。
四、绩效考核指标
（一）崇礼区智慧旅游项目
智慧旅游应用系统考核指标
1.完成《区县级智慧旅游关键技术研究报告》，《区县级智慧旅游应用模式报告》。
2.申请相关软件著作权≥3项。
3.绘制崇礼旅游资源分布与区划数字图，打通崇礼主要滑雪场销售数据接口，通过崇礼智慧旅游平台数据接口对接三个以上全国旅游流量平台。
4.建立崇礼滑雪消费特征动态模型（场景类型≥10类），并通过发布相关预测。
5.构建包括度假区、智慧旅游指挥中心、崇礼区文化旅游广电新闻出版局三级机构的旅游预警与应急调度平台，支撑应急资源的优化配置和动态调度，实现三级联动，具备对崇礼景区状态全面感知的能力，报警响应率高于98%，联动响应时间≤5分钟。
6.平台支持千万级数据处理不超过2秒。
（二）崇礼区智慧政务项目
1.建设政务服务综合管理支撑平台，实现崇礼城市运行政务服务相关数据的智能化采集、汇聚、管理和服务，结合智能化服务模型、联动管理模型和消息管理机制，为城市运行政务服务提供数据和业务支撑，支持不少于9种数据分析算法模型，同时基于模型实现崇礼政务服务的可视化分析展示。
2.建设城市运行体征监测分析系统，构建服务冬奥城市运行指标体系和模型，基于数据可视化实现对城市运行的智能化监测与分析，为城市运行管理提供决策支撑。
3.建设政务一体化服务系统，实现办事线上线下自动化预约、自动事项告知、智能识别与人流管理，有序、高效提供大厅的安全管控；实现办事信息自动化主动提醒、事项服务在线评价、审批监管高效联动、审批档案智能管理、审批服务远程指导。
4.完成《崇礼区冬奥对应期城市运行主要指标分析报告》、《区县级智慧政务服务创新应用模式报告》等相关分析报告。
5.申请相关软件著作权2-3项。
五、阶段要求
按照“统一规划、分步实施、服务冬奥、持续优化”的建设原则，明确崇礼区智慧旅游和智慧政务项目冬奥会举办前后的任务要求。
（一）崇礼区智慧旅游项目
冬奥会举办前：完成基础支撑方面的建设内容包括基础数据采集、数据接入、数据清洗、应用软件适配、公共云承载、云计算、云安全等；完成应用方面的建设内容包括可视化展示系统、综合监管系统、冬奥住宿保障管理系统、数字旅游区系统、应急管理系统等应用软件，在2022年冬奥会举办期间实现应用示范。
冬奥会举办后：优化和完善已完成的建设内容，完成智慧服务系统、智慧管理系统、文化展示系统等应用方面建设，并开展项目整体优化，在项目截止前完成并应用。
（二）崇礼区智慧政务项目
冬奥会举办前：完成政务服务综合管理支撑平台主体框架，及城市运行相关数据和项目建设政务服务数据融合；完成城市运行体征监测分析系统建设；完成政务一体化服务系统中的服务融合的建设内容，在2022年冬奥会举办期间实现应用示范。
冬奥会举办后：优化和完善已完成的建设内容，完成政务一体化服务系统中智能辅助应用的建设，并开展项目整体优化，在项目截止前完成并应用。
张家口市崇礼区教育和科学技术局关于征集2021年“张家口市科技冬奥技术集成应用与综合示范专题智慧崇礼建设专项”项目的通知.docx
