市科技局各科室，各旗县区、经济技术开发区、金山高新区、和林格尔新区科技管理部门及相关企业：

现将《关于启动实施“两区两中心五基地”科技创新工程的工作方案》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。

呼和浩特市科学技术局 

2021年1月28日

关于启动实施“两区两中心五基地”

科技创新工程的工作方案

为贯彻落实市委十二届十二次全会暨全市经济工作会议精神，全面贯彻新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，深入推动“科技兴蒙”行动落地见效，加快建设新时代创新首府，市科技局启动实施“两区两中心五基地”科技创新工程，特制定本工作方案。

一、总体思路

深入实施“科技兴蒙”行动，贯彻落实《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策》，立足我市科技创新资源集聚、优势特色产业和战略性新兴产业发展、创新型经济、服务型经济等资源禀赋和综合优势，围绕“两区两中心五基地”开展科技创新工作，抓重大、抓特色、抓基本，强化地区战略科技力量，把握新发展阶段的机遇与大势，以科技创新推动我市经济高质量发展。

二、支持方式

鼓励“两区两中心五基地”的企业与“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体和驻呼高校科研院所开展产学研合作，凝练形成“两区两中心五基地”重点科技专项，以项目形式组织实施。

三、支持范围

（一）推动金山高新区建设

建设国家自主创新示范区，引导各类创新资源向产业集聚，加快形成具有国际竞争力的产业集群。在金山批复区域大力发展高技术制造产业、科技服务业等产业；在金桥南区重点发展新材料产业，延伸强化光伏产业链条，加快石油化工产业转型升级；在呼和浩特科技城重点发展科技研发、新材料、新能源、新一代信息技术、高技术制造、生物医学等产业。提升金山高新区科技创新水平和公共服务能力，创建充满生机活力的首府国家高新区。

（二）推动和林格尔新区建设

着力提升内蒙古和林格尔新区自主创新能力，推动IDC（互联网数据中心）产业从云数据中心向高密度计算、高性能计算产业发展，重点建设和林格尔超算平台和内蒙古高性能计算公共服务平台，建成国家重要的高性能超算基地和国家大数据中心北方基地；推动传统生物科技产业向高技术、高附加值方向发展，聚焦干细胞分子诊断、干细胞规模化制备、精准检测等项目研发和转化；研发推广氮化镓、氮化铝等半导体材料高载能新材料；加大氢能产业链关键技术研发及中试基地建设，助推园区产业高质量发展。

（三）创建国家乳业技术创新中心

聚焦乳业发展重大需求，重点建设“五中心三平台”即优质牧草与养殖、奶牛繁育、营养与健康、乳品工艺与装备和乳品安全与品质研究中心，建设乳业标准化、知识产权服务和乳业专业孵化平台，构建三产融合、三链同构、国内国际双循环的国家乳业技术创新中心，以乳业前沿引领技术和关键共性技术研发与应用为核心，加大重大关键技术源头供给和乳业创新服务。

（四）创建草种业技术创新中心

以打造区域特色现代草种业为目标，以草原植物种质资源收集鉴定保存评价、草原野生植物驯化与优良牧草新品种培育、良种扩繁及乡土草种推广应用为技术创新重点，突破种质资源创新、草种丰产栽培、种子加工和质量控制等关键技术；构建以企业为主体、科技为依托、产学研用融合、育繁推一体化的草种业技术体系，建设中国草业种质资源库和国家草种质资源大数据共享平台，全面提升特色草种业自主创新、成果转化、持续发展能力和国际影响力，形成战略性、全局性的草种产业。

（五）建设兽用疫苗研发基地

汇聚各类疫苗研发平台，加强产学研联合，形成创新合力，开发出多联多价疫苗、基因工程亚单位疫苗、鉴别诊断疫苗及核酸疫苗等新产品。重点支持生物安全三级实验室开展兽用疫苗研发、治疗性生物制品及产业化方面的应用研究，打造成为国家重点实验室，提升我国兽用疫苗研发整体水平。

（六）建设草原家畜种质创新与繁育基地

聚焦我市草原家畜种业难题，围绕肉牛、奶牛、奶绵羊、绒山羊、肉羊等草原家畜，以提升核心种源自给率、培育自主品种为目标，加强种质资源开发和培育基础性研究，着力破解优质牛羊种源“卡脖子”技术难题，突破畜牧业优质牛羊种质创新与繁育关键技术，提升草原家畜种质资源原始创新能力，将省部共建草原家畜生殖调控与繁育国家重点实验室升级为国家实验室。

（七）建设光伏材料先进技术示范基地

构建光伏龙头企业技术创新联合体，支持多晶硅、单晶硅、太阳能电池制造、组件封装、光伏电站等全产业链条关键技术攻关和产业化示范，优化提升光伏产业链条，将光伏材料先进技术示范基地逐步建设成为全球质量最优、单体规模最大的高效单晶硅材料及碳化硅、蓝宝石等其他新材料研发与制造中心，成为具有知名品牌影响力的光伏产业示范基地，促进光伏产业跨越式发展。

（八）建设生物发酵特色产业基地

创建生物发酵技术创新中心，着重开展生物发酵菌种改造提质升级、发酵过程工艺优化、生物发酵新技术、原料药向成品药等高附加值产品转化、发酵废物高值化利用等技术和产品的研发，引导生物发酵产业延链补链强链，健全以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的生物产业技术创新体系，使生物发酵产业科技创新实现新跨越。

(九）建设北疆科创中心联合创新基地

科技厅与我市共建内蒙古科技大市场，搭建“专业孵化+科技大市场+专业服务”体系，提供科技创新全链条服务，打造成自治区技术转移核心枢纽平台。积极争取科技部科技领军人才创新驱动中心落户科创中心，引入中关村科技服务管理团队、产业生态服务体系，聚合优势资源和创新要素，组建专家智库，吸引京津冀及全国科技人才为我所用，构建“一心多点”人才工作新格局。

四、组织程序

（一）市科技局相关科室、各旗县区及开发区科技管理部门组成调研组，2021年1月26日—2月5日对“两区两中心五基地”科技创新工程的重点企业、科研项目、技术需求等进行调研。全面梳理相关产业链核心产品的对外依存度，瞄准产业链需求，确定“两区两中心五基地”拟支持的重点科技项目。

（二）各旗县区、开发区科技管理部门根据本地区的实际情况对“两区两中心五基地”科技创新工程建设的主要承担单位、重点科研项目和重大技术需求等进行梳理，并形成本地区的开展“两区两中心五基地”科技创新工程工作方案，与2021年2月5日前上报市科技局。

（三）建立企业“出题”、高校科研院所“破题”的产学研协同创新机制。市科技局相关科室结合各旗县区、开发区的工作方案和调研情况，组织好相关企业和高校科研所的对接工作，研究2021年拟重点支持的科研项目，其中选定1-2项“卡脖子”关键核心技术面向国内试点“揭榜挂帅”制度。

（四）市科技局根据各相关科室、各旗县区、开发区的科技创新工程工作方案汇总形成我市2021年度“两区两中心五基地”科技创新工程方案并实施。

五、保障措施

1.市科技局成立“两区两中心五基地”科技创新工程建设工作组，组长由市科技局局长郭成岗同志担任，负责统筹协调推进“两区两区五基地”科技创新工程工作。其他班子成员和责任科室承担任务见下表：

2.各旗县区要加强对“两区两中心五基地”科技创新工程的支持，保证各级财政资金落实到位，要统筹利用好各类科技计划和创新政策，形成政策和资金合力，积极开展行动。市科技局将加强指导，适时组织开展绩效评价。

3.市科技局、旗县区开发区科技管理部门建立“两区两中心五基地”科技创新工程工作协调联动机制，掌握科技创新工程建设的进展情况，及时对建设情况进行宣传，营造良好氛围，及时报送阶段性执行情况，建立重大问题和事项报告制度。

附件：1.“两区两中心五基地”科技创新工程实施方案编写题纲

2.实施“两区两中心五基地”科技创新工程相关衔接工作说明

附件1

“两区两中心五基地”科技创新工程工作方案

编写提纲

一、金山高新区

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可解决制约优势特色产业、战略性新兴产业发展的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

二、和林格尔新区

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可解决制约优势特色产业、战略性新兴产业发展的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

三、国家乳业技术创新中心

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可解决制约乳产业发展的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

四、草种业技术创新中心

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可解决制约草产业发展的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

五、兽用疫苗研发基地

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可解决制约兽用疫苗产业发展的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

六、草原家畜种质创新与繁育基地

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可解决制约畜牧业发展的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

七、光伏材料先进技术示范基地

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可解决制约光伏产业发展的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

八、生物发酵特色产业基地

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可对我市生物产业链强链补链方面的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

九、北疆科创中心联合创新基地

（一）具备基础

围绕重点任务，阐明目前已开展的工作、已有工作基础，包括重点企业、研发机构、科技服务机构、人才团队、联合高校科研院所具有的优势等。

（二）重点研发任务

综合阐述拟实施项目可解决制约优势特色产业、战略性新兴产业发展的重大技术瓶颈及目标和效果。

项目1：

1.主要研究内容

2.解决的核心关键技术（制约的主要问题）

3.成果转化及产业化前景

4.实施周期

5.承担单位、合作单位

6.经费总预算，其中申请市重大科技专项资金预算和自筹资金预算

7.项目可形成的重大科技成果（科技成果名称、数量、引进或培育团队及人才数量，创新产出效益，科技服务机构、平台载体建设等)

8.项目可形成的经济效益和社会效益

项目2:

     … … …

（三）技术需求（由企业提出的建议由“科技兴蒙”行动“4+8+N”合作主体及驻呼高校科研院所攻关的“卡脖子”技术和关键共性技术）

需求1：(详细描述该需求的关键点及希望达到的相关技术指标)

需求2：     … … …

二、保障措施

本地区拟采取的主要包括组织管理方式、协调机制、主要措施等。

附件2

实施“两区两中心五基地”科技创新工程相关衔接工作说明

一、关于申报“两区两中心五基地”科技项目事宜

1.对列入各地区“两区两中心五基地”的科技项目，需登录呼和浩特市科技局网站（http://kjj.huhhot.gov.cn)，按照《呼和浩特市2021年度科技计划项目申报指南》中申报方式和程序、重大科技专项的要求申报。

2.对列入本地区“两区两中心五基地”实施方案中的重点专项，凡已经申报过2021年呼和浩特市科技计划的项目，只需在方案中按要求填写相关内容，并注明已申报2021年度科技计划项目，无需上网重新申报。

二、关于报送《“两区两中心五基地”科技创新工程工作方案》事宜

各旗县区、开发区科技管理部门将《“两区两中心五基地”科技创新工程工作方案》加盖公章，一式2份报送市科技局战略规划与基础研究科，电子版发送kjjzlgh@163.com。